摘要：廣告帖說，7月以后報(bào)名，將要繳納比現(xiàn)價(jià)高出500元學(xué)車費(fèi)，原因則直接與將要安裝的G PS設(shè)備相關(guān)。而廣州市交委近日發(fā)布通告，證實(shí)了廣州的教練車確實(shí)將要安裝一整套G PS，而加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元。

　　“廣州市教練車將于2011年7月1日起全面實(shí)施G PS，屆時(shí)學(xué)車價(jià)格將不少于4500元”，近日，金碧花園業(yè)主論壇掛出一所駕校的廣告帖，勸諭業(yè)主搭“末班車”盡快報(bào)名學(xué)車。

　　廣告帖說，7月以后報(bào)名，將要繳納比現(xiàn)價(jià)高出500元學(xué)車費(fèi)，原因則直接與將要安裝的G PS設(shè)備相關(guān)。而廣州市交委近日發(fā)布通告，證實(shí)了廣州的教練車確實(shí)將要安裝一整套G PS，而加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元。

　　南都記者以學(xué)員身份隨機(jī)訪問了廣州約20所駕校，駕校普遍反映漲價(jià)300元至500元甚至更多將成事實(shí)。那么，這套GPS有何功能?為何突然被要求安裝在廣州的駕校教練車上?安裝這套設(shè)備最后將由誰來買單?

　　為何裝

　　受去年亞運(yùn)限行影響，教練車延緩至今才啟動(dòng)GPS安裝

　　6月7日，廣州市交委在官網(wǎng)主頁掛出通告，這份抬頭為《關(guān)于征求對廣州市普通機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量信息化管理辦法意見的通告》(下文簡稱《通告》)稱，廣州市6000余輛教練車將在今年內(nèi)完成安裝應(yīng)用衛(wèi)星定位行駛記錄儀(即帶有G PS功能的衛(wèi)星定位行駛記錄儀，下文簡稱“GPS”記錄儀)。市交委稱，據(jù)省公安廳關(guān)于教練車長途考試有關(guān)要求，7月1日前每個(gè)駕校必須有部分車輛具備GPS行車記錄功能。

　　時(shí)隔兩年重提教練車裝GPS

　　南都記者查閱廣東省安監(jiān)局等八廳局的文件時(shí)發(fā)現(xiàn)，在2009年3月9日發(fā)布的《關(guān)于強(qiáng)制推廣帶有衛(wèi)星定位功能的汽車行駛記錄儀的通知》(粵安監(jiān)【2009】69號(hào))文件中，要求“強(qiáng)制推廣”G PS記錄儀的八類車?yán)?，就有駕校教練車。

　　粵安監(jiān)【2009】69號(hào)文是廣州市6000余輛教練車需安裝G PS記錄儀的首份文件依據(jù)。文件明確要求：2010年底前，凡廣東省籍道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、縣(區(qū))際以上客運(yùn)班車、旅游包車、重型貨車和汽車列車、建設(shè)施工單位散裝物料車、校車、教練車，全部安裝和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀。

　　2009年年底，廣東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《廣東省交通運(yùn)輸廳推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀工作方案》，該文件也要求，教練車“需在2010年10月31日之前安裝使用衛(wèi)星定位產(chǎn)品”。

　　雖然粵安監(jiān)【2009】69號(hào)文發(fā)布至今已有2年，但廣州的教練車一直到今年6月7日，廣州市交委在官網(wǎng)主頁掛出相關(guān)通告，G PS行駛記錄儀的安裝工作才正式啟動(dòng)。

　　今年6月初，南都記者以學(xué)員身份，隨機(jī)咨詢了廣州8區(qū)約20所駕校，發(fā)現(xiàn)尚沒有任何一所駕校的任何一輛教練車已經(jīng)安裝上G PS。6月2日受訪者中，超過十所駕校表示“6月中或7月甚至不知具體何時(shí)”會(huì)安裝G PS記錄儀，而另外4所駕校，則紛紛說“正在安裝”或“準(zhǔn)備安裝”G PS。

　　1/3教練車需安裝或升級(jí)GPS

　　對于駕校動(dòng)作“遲緩”，有不愿具名的知情者稱，主要牽涉到相關(guān)職能部門各自監(jiān)控管理平臺(tái)與G PS記錄儀的“關(guān)聯(lián)設(shè)置”問題。

　　廣州市交委則表示，廣州市的駕校延緩至今年才啟動(dòng)G PS設(shè)備安裝工作，原因有兩方面：一是“按照省里要求全省教練車要統(tǒng)一車身顏色”，二是“受去年廣州亞運(yùn)限行影響，從廣大經(jīng)營者利益考慮”。

　　事實(shí)上，早在今年3月11日，廣東省公安廳交通管理局便在其主頁發(fā)布相關(guān)告示，要求全省所有城市的教練車在7月1日前完成長途駕駛考試車載設(shè)備升級(jí)工作，其中廣州佛山等5個(gè)城市更被要求在6月1日之前完成。

　　據(jù)廣東省公安廳交通管理局的相關(guān)人士稱，廣州市6000余輛教練車中，有約1/3需要配套安裝或升級(jí)“長途駕駛考試車載設(shè)備”。該人士稱，與G PS記錄儀“聯(lián)動(dòng)升級(jí)”之后的長途考試設(shè)備，主要是提取G PS行車記錄儀的數(shù)據(jù)，以便準(zhǔn)確記錄所行路線是否按照考試要求進(jìn)行，此外，還可以準(zhǔn)確記錄駕駛時(shí)的速度，這比過去沒有“G PS記錄儀”更能準(zhǔn)確反映學(xué)員長途考試信息。這套長途駕駛考試車載設(shè)備必須依附于G PS記錄儀，如果G PS記錄儀尚未安裝，長途駕駛考試車載設(shè)備無法單獨(dú)升級(jí)或安裝。

　　據(jù)《通告》稱，安裝這套系統(tǒng)后，無論是教練還是學(xué)員，都要“持卡上崗上學(xué)”，且“廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)對每一名駕駛培訓(xùn)學(xué)員記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、審核;學(xué)員每一階段培訓(xùn)記錄符合教學(xué)大綱要求并經(jīng)審核后，方可進(jìn)入相應(yīng)階段科目的駕駛證考試和下一階段的駕駛培訓(xùn)”。

　　多少錢

　　加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元

　　南都記者隨后發(fā)現(xiàn)，交委《通告》里所說的G PS，并非僅是一個(gè)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(俗稱GPS)，而是一個(gè)包含“長途駕駛考試車載設(shè)備”與“培訓(xùn)監(jiān)督系統(tǒng)”的“GPS汽車行駛記錄儀”。

　　教練車要裝成套GPS設(shè)備

　　《通告》明文規(guī)定：“在廣州市從事駕駛培訓(xùn)的教練車必須安裝教練車衛(wèi)星定位行駛記錄儀、教練車培訓(xùn)記錄自動(dòng)采集系統(tǒng)方可從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)”。這說明，駕校教練車被要求安裝的起碼是三種功能的產(chǎn)品，其中包括G PS功能的行駛記錄儀、具有攝像頭和顯示屏功能的長途考試車載設(shè)備以及培訓(xùn)記錄自動(dòng)采集系統(tǒng)。這三者分別有相關(guān)文件和公布依據(jù)，發(fā)文時(shí)間跨度則從2009年持續(xù)至2011年。

　　據(jù)了解，這3種功能在教練車使用過程中分別有所對應(yīng)。如：考駕照中4個(gè)實(shí)操項(xiàng)目之一的長途考試，就需要“長途駕駛考試車載設(shè)備”;交通部門管理監(jiān)督駕校學(xué)員，則需要“培訓(xùn)監(jiān)督系統(tǒng)”功能。而G PS汽車行駛記錄儀，則是粵安監(jiān)【2009】69號(hào)文件中要求“強(qiáng)制推廣”的，原因是“建立廣東省較為完整的車輛實(shí)時(shí)監(jiān)管體系，有效預(yù)防重特大交通事故發(fā)生，通過車載終端信息采集實(shí)現(xiàn)廣東省各主要道路交通流分析，并為交通管理決策提供依據(jù)”。

　　汽車行駛記錄儀生產(chǎn)商家負(fù)責(zé)人郭先生說，市場上的G PS記錄儀一般售價(jià)為1200-1500元，如果加裝一套專門用于長途駕考的車載設(shè)備，要多加300-500元。

　　按照廣東省公安廳交通管理局2010年下發(fā)的相關(guān)規(guī)定，“帶有長途駕駛考試功能衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀”技術(shù)上必須滿足13項(xiàng)功能。郭先生介紹說，行駛記錄儀除了不能包含“長考監(jiān)控圖像顯示、抓拍、存儲(chǔ)和加密功能”這一項(xiàng)外，其他的12項(xiàng)功能都可做到，比如讀取駕駛?cè)诵畔?、駕駛?cè)碎L考行駛信息記錄等功能?！岸嗔俗ヅ娘@示的功能，將要在行車記錄儀的基礎(chǔ)上，再加裝一個(gè)攝像頭以及一塊顯示屏幕”。這個(gè)規(guī)定同時(shí)表明，“在G PS行駛記錄儀上加裝必要設(shè)備，使之具備長途駕駛考試功能”，改裝費(fèi)用約300至500元。

　　GPS改裝費(fèi)用至少三百

　　郭先生說，現(xiàn)在國家與廣東省的標(biāo)準(zhǔn)都并未對行車記錄儀的外形及加載在車輛中的位置做出具體規(guī)范，許多生產(chǎn)企業(yè)仍處于觀望狀態(tài)。“現(xiàn)在生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，也說不準(zhǔn)什么時(shí)候又要換”。

　　另據(jù)記者采訪相關(guān)商家獲得報(bào)價(jià)稱，單一個(gè)GPS行車記錄儀一般是1500元，增加一套長途考試車載設(shè)備則增加300-500元。有不愿具名的知情者稱，深圳市有為信息技術(shù)發(fā)展有限公司是其中一家中標(biāo)企業(yè)，并將為廣州的教練車專門定制GPS記錄儀。對此，昨日南都記者致電該公司負(fù)責(zé)人羅經(jīng)理，對方稱“現(xiàn)在開會(huì)很忙”未予回應(yīng)。而另據(jù)該公司一名經(jīng)理介紹，他們企業(yè)生產(chǎn)的帶有長途駕駛考試功能衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，包括一個(gè)攝像頭、一塊顯示屏以及一 臺(tái) 帶SD卡的主機(jī)，具備“三合一”功能，報(bào)價(jià)為3880元，由于產(chǎn)品外觀還沒定型，要相關(guān)部門審核通過后再行生產(chǎn)。

　　誰買單

　　交委說，安裝費(fèi)用由駕校自身承擔(dān)，而不是從學(xué)員那里收費(fèi)

　　事實(shí)上，南都記者隨機(jī)采訪的20家駕校工作人員幾乎都不清楚新安裝的GPS具體包括哪幾部分功能，而只知安裝GPS后學(xué)員必須按要求路徑和時(shí)間學(xué)車，學(xué)車時(shí)間跨度會(huì)由原來最快三四個(gè)月完成變成起碼半年甚至更長時(shí)間。時(shí)間跨度增長的最直接后果便是練車用油量增加，這是學(xué)車費(fèi)漲價(jià)的最主要原因。

　　多數(shù)駕校要漲價(jià)

　　6月2日和3日，南都記者隨機(jī)訪問了廣州約20所駕校，他們均表示，在今年6月或7月安裝GPS之后，學(xué)費(fèi)會(huì)上漲300元至500元不等。而比起過去最快三四個(gè)月就能過關(guān)，在安裝GPS以后，學(xué)員最快也要半年后才能拿到駕照。

　　6月2日，海珠區(qū)新港西路?！榴{校，一名工作人員說，6月公司陸續(xù)給教練車安裝了G PS，他提供的一份內(nèi)部通知上，列出了需要安裝G PS的教練車，并要求在6月14日到市內(nèi)的某所廣安駕校統(tǒng)一安裝。這名人員說，新裝的G PS將有行車記錄功能，方便日后有關(guān)監(jiān)管部門查詢教練車行駛路徑。

　　海珠區(qū)新港中路的正×駕校的工作人員說，之前接到公司通知6月15日教練車要安裝GPS，“公司的100多輛車都要裝”。而另一家位于客村立交旁的同×駕校工作人員則表示還沒收到加裝G PS的通知，“之前只是聽說過，不知道什么時(shí)候要裝”。

　　記者走訪的3所駕校都表示，如果安裝了這套設(shè)備，學(xué)員考駕照時(shí)間將不可避免變長?！跋肽民{照半年都不行，最快也要七八個(gè)月”，?！榴{校工作人員說，安裝設(shè)備后，學(xué)員學(xué)車就要像上班族一樣“打卡”，學(xué)車時(shí)間也將嚴(yán)格按照國家規(guī)定的學(xué)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)員必須足夠?qū)W時(shí)才能考試。根據(jù)《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱》，學(xué)員的理論知識(shí)及模擬駕駛教學(xué)至少學(xué)足24小時(shí)，而實(shí)際操作培訓(xùn)至少練夠26小時(shí)。

　　駕校工作人員說，各所駕校都有達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的練習(xí)場，按交委規(guī)定達(dá)標(biāo)的練習(xí)場必須足夠3000平方米?！坝袑W(xué)員在小練習(xí)場報(bào)名學(xué)車，日后也要轉(zhuǎn)到大練習(xí)場練車”。

　　南都記者現(xiàn)場走訪了3所駕校，學(xué)費(fèi)比起去年同期都有兩三百元不等的漲幅。以正×駕校為例，現(xiàn)在考C 1駕照的學(xué)費(fèi)是4380元，比起去年同期漲價(jià)280元。3所駕校的工作人員都說，漲價(jià)的原因跟油有關(guān)。一方面是今年油價(jià)升高，駕校已感到成本壓力增大;另一方面，“如果日后增加IC卡監(jiān)督設(shè)備，規(guī)定學(xué)員的學(xué)時(shí)，那肯定還要漲價(jià)的，因?yàn)榫氒嚨臅r(shí)間越多肯定越耗油”。

　　交委要求費(fèi)用由駕校承擔(dān)

　　漲價(jià)的另一個(gè)原因則與GPS系統(tǒng)的安裝成本相關(guān)。6月5日，南都記者致電廣州?！榴{校，工作人員說，“交委出錢給駕校安裝G PS記錄儀，然后收駕校每名學(xué)員80元的IC卡費(fèi)”。有不愿具名的知情人說，交委這套“駕駛培訓(xùn)質(zhì)量信息化監(jiān)督系統(tǒng)”建立起來后，因需要實(shí)時(shí)傳輸學(xué)員信息至后臺(tái)監(jiān)控，會(huì)產(chǎn)生一定額的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營費(fèi)，而這些費(fèi)用最終會(huì)由消費(fèi)者“買單”。

　　此外，業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，駕校教練將從以往每年帶60-70名學(xué)員變成只能帶56名學(xué)員，提成減少，駕校為了留住人只能給教練漲工資。而這也是“學(xué)費(fèi)成本”的一部分。

　　一名不愿具名的知情者稱，今年4月，一個(gè)由車管所、交委、駕駛員培訓(xùn)協(xié)會(huì)等單位出席的“廣州安裝教練車G PS記錄儀”相關(guān)會(huì)議上，廣州交委提出，要在“GPS記錄儀”基礎(chǔ)上安裝一套“培訓(xùn)記錄自動(dòng)采集系統(tǒng)”和相關(guān)平臺(tái)。因運(yùn)行這套設(shè)備需一定成本，這名知情人稱，會(huì)上，交委提出新增這套設(shè)備將要求每位學(xué)員多繳80元學(xué)費(fèi)。

　　針對這種說法，市交委相關(guān)人士澄清說，安裝一整套系統(tǒng)，費(fèi)用由駕校自身承擔(dān)，而不是從學(xué)員那里收費(fèi)。

　　■ 新聞鏈接

　　教練車要裝GPS

　　交委請你提意見

　　南都訊　以后學(xué)車要被實(shí)時(shí)監(jiān)控，你有無意見?市交委于6月7日在主頁上掛出《廣州市普通機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量信息化管理辦法(征求意見稿)》，該《辦法》稱，以后廣州所有教練車必須安裝教練車G PS行駛記錄儀與培訓(xùn)記錄自動(dòng)采集系統(tǒng)方可從事培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

　　市交委稱，該《辦法》制定是根據(jù)省安監(jiān)局等8廳局有關(guān)強(qiáng)制推廣帶有衛(wèi)星定位功能汽車行駛記錄儀等規(guī)定而作出的舉措，目的是通過推行使用IC卡信息化載體客觀真實(shí)記載教學(xué)日志及培訓(xùn)記錄。從本月7日起至16日，社會(huì)各界市民都可通過信函、電話、傳真及電子郵件等形式提出意見和建議。

　　《辦法》規(guī)定，信息化的培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理平臺(tái)對每一名駕駛培訓(xùn)學(xué)員記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、審核，學(xué)員每一階段培訓(xùn)記錄符合教學(xué)大綱要求并經(jīng)審核后，方可進(jìn)入相應(yīng)階段科目的駕駛證考試和下一階段的駕駛培訓(xùn)?！掇k法》中的不少規(guī)定比目前駕照報(bào)考流程更加嚴(yán)格，有業(yè)內(nèi)人士稱《辦法》實(shí)施后考駕照時(shí)間跨度會(huì)更長。

　　如公眾對《辦法》有任何意見建議，可通過以下方式反映：(一)信函：廣州市廣園中路338號(hào)509室市維管處，郵編：510405;(二)電話：86010045;(三)傳真：86010179;(四)電子郵件：wgcyum@ gmail.com。

　　■名詞解釋

　　行車記錄儀

　　俗稱“黑匣子”，是一種能對車輛行駛速度、時(shí)間、里程以及有關(guān)車輛行駛的其他狀態(tài)信息進(jìn)行記錄、存儲(chǔ)并通過接口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)輸出的數(shù)字式電子記錄裝置。而具備衛(wèi)星定位功能的行車記錄儀，則能通過衛(wèi)星實(shí)時(shí)定位車輛的具體位置與行駛路徑。

　　長途駕駛考試車載設(shè)備

　　包含長考監(jiān)控圖像顯示、抓拍、存儲(chǔ)和加密;讀取駕駛?cè)诵畔?駕駛?cè)碎L考行駛信息的記錄等13項(xiàng)功能。一般的行車記錄儀能做到其中12項(xiàng)功能，而圖像顯示抓拍儲(chǔ)存則要加裝攝像頭及顯示屏。